|
Защита конституционных прав граждан
На протяжении последних двух месяцев в приемную социальной программы „Народний адвокат” обратились свыше тысячи граждан по поводу предоставления помощи во взыскании недоплаченой ежегодной разовой денежной помощи инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, помощи по уходу за ребенком к достижения им трехлетнего возраста, и так далее.
Юристами социальной программы было подготовлено свыше тысячи исковых заявлений по этому поводу, по большинству из которых судами уже приняты позитивные решения.
Чем вызваны такие массовые обращения граждан за защитой своих конституционных прав в разных регионах Украины?
Дело в том, что действующее правительство через положение Закона о государственном бюджете прекратило выплаты льгот, компенсаций и социальных гарантий для населения на 2007 г. Это решение касается 21 категории граждан Украины - от чернобыльцев до пенсионеров.
Конституцией Украины признано, что наивысшей социальной ценностью в Украине является человек, его права и свободы и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства, а их утверждение и обеспечение является главной обязанностью государства (статья 3), права и свободы человека являются неотчуждаемыми и нерушимыми (статья 21), их содержание и объем при принятии новых законов или внесении изменений к действующим законам не могут быть сужены (статья 22).
Остановка действия положений законов, которыми определены права и свободы граждан, их содержание и объем, является ограничением прав и свобод и может иметь место лишь в случаях, предусмотренных Основным Законом Украины.
В статье 64 Конституции Украины исчерпывающе определены такие случаи, а именно предусмотрено, что в условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод человека с указанием срока действия этих ограничений, и определен ряд прав и свобод, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах.
Дело в том, что в результате остановки на определенное время действия действующих законов Украины, которыми установлены льготы, компенсации или другие формы социальных гарантий, происходит фактическое снижение жизненного уровня граждан, который не может быть ниже от установленного законом прожиточного минимума и нарушается гарантированное в статье 48 Конституции Украины право каждого на достаточный жизненный уровень.
Конституционный Суд Украины неоднократно принимал решения, в которых признавал отдельные положения законов о Государственном бюджете Украины относительно остановки или ограничения льгот, компенсаций и гарантий такими, которые не отвечают Конституции Украины.
Однако, не смотря на отмеченные решения Конституционного Суда Украины, в Законе Украины „Про Государственный бюджет Украины на 2007 год” были снова проигнорированы вышеупомянутые конституционные нормы.
09 июля 2007 года Конституционный Суд Украины рассмотрел дело по конституционному представлению 46 народных депутатов Украины относительно конституционности положений Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2007 год" от 19 декабря 2006 года.
Так, например, этим решением Конституционный Суд Украины признал неконституционными такие положения Закона Украины „Про Государственный бюджет Украины на 2007 год”:
- статьи 29 относительно выплаты в 2007 году ежегодной разовой помощи в соответствии с законами Украины „Про статус ветеранов войны, гарантии их социальной защиты” и „Про жертвы нацистских преследований”;
- статьи 36 относительно льгот, компенсаций и гарантий, на которые по закону Украины имеют право отдельные категории работников бюджетных учреждений, военнослужащие и лица рядового и начальственного состава;
- абзаца третьего части второй статьи 56 относительно установления помощи по уходу за ребенком к достижению ею трехлетнего возраста
- пункта 13 статьи 71, которым остановлено на 2007 год действие части пятой статей 12, 13, 14 и 15 Закона Украины „Про статус ветеранов войны, гарантии их социальной защиты”, части третьей статей 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закона Украины „Про жертвы нацистских преследований” в части определения размера выплат ежегодной разовой денежной помощи;
- пункта 14 статьи 71 в части остановки на 2007 год действия статьи 12, первой части статьи 15 и пункта 3 раздела VIII „Конечные положения” Закона Украины „Про государственную помощь семьям с детьми” относительно установления размера помощи по уходу за ребенком к достижению им трехлетнего возраста;
- пункта 39 статьи 71, которым остановлено на 2007 год действие статьи 21 Закона Украины „Про основные принципы социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонных лет в Украине”....
В свою очередь на заседании Правительства Украины по поводу решения Конституционного суда Украины от 9 июля 2007 года было провозглашено, что вышеупомянутое Решение может быть выполнено только путем тщательного рассмотрения и принятия Верховной Радой Украины соответствующих изменений к действующему законодательству.
Надеемся, что общественная активность граждан Украины, которая всегда растет в канун выборов, будет способствовать тому, что каждый без исключения будет добиваться возобновления своих законных прав. Социальная программа „Народный адвокат”, используя свой опыт и возможности, также будет способствовать этому.
Координатор
Социальной программы
„Народный адвокат”
Ольховская М.В.
6 сентября 2007, 13:39
|
 |
|
| Другие материалы этого раздела: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 
